红网：https://hn.rednet.cn/content/2020/04/30/7162340.html

湖南劳动人事职业学院学生参加世界技能赛湖南选拔赛。

湖南邮电职业技术学院老师正在实训室给学生授课。

这几天，湖南高职院校单招启动的消息刚刚发出，长沙民政职业技术学院、湖南铁道职业技术学院等多所院校的招生热线被打爆了。71所职业院校单招招生计划达142940人，创下“招生规模之最”。高职单招越来越火，也反映了社会对职业教育认可度的提升。

当下，随着《湖南职业教育改革实施方案》出台，我省职业教育迎来了发展的“黄金时代”，也正在努力争创全国“职教高地”。在提升职业教育吸引力这一难题上，湖南如何“放大招”？近日，三湘都市报记者专访湖南省教育厅副厅长王仁祥。他认为，“创新制度”、“打造特色”、“提升内涵”、“服务发展”是湖南职教发展的关键词，也将成为今后不断跨越的奋进之路。

【创新制度】

制度创新，为高质量发展注入新动能

【案例】 “校企合作”是职业教育的“必经之路”，但相比学校的“热情洋溢”，一些企业的积极性却没有调动起来，经常出现“剃头挑子一头热”的现象。新时代的校企合作怎样让企业更有获得感？在今年初出台的《湖南职业教育改革实施方案》中，提出要“实施产教融合发展工程”，将推进1—2个城市(或城市群）开展国家产教融合型城市试点，遴选建设3—5个省级产教融合型城市和20个省级产教融合型县市区。同时到2022年，培育遴选产教融合领军人才100名、产业教授（导师）1000名、湖湘工匠和技术能手10000名。明确产教融合试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额30%的比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。这些举措将极大地激发企业与学校开展合作的积极性、主动性，使校企在合作中形成良性互动。

【解读】 王仁祥介绍，针对职教发展中的一些“痛点”和“难点”，通过创新制度来破解并注入活力是湖南的一大举措。在我省，一是首创地方政府职业教育督导评估制度。2019年首批有株洲、长沙等4个市获激励表彰。二是实行“固定编制+流动编制”的教师编制管理办法。省编办等部门制定了职业院校编制标准，明确职业院校从编制总额中分列30%作为流动编制聘请行业企业兼职教师。三是突破行业企业领军人才引进难瓶颈。省委将专业人才引进纳入“芙蓉人才行动计划”，支持高职院校择优聘任专业群带头人，每人每年资助10万元。四是实施农村中职教育攻坚计划。近三年，统筹投入各级财政资金40余亿元，重点对农村和贫困地区中职学校改善基本办学条件实行奖补，支持新建农村学校12所，改扩建薄弱学校30多所，新增学位近6万个。王仁祥表示，随着《湖南职业教育改革实施方案》实施，湖南将系统设计产教融合制度。“培育一批产教融合型城市、县市区和企业，给予‘金融+财政+土地+信用’组合式激励等。”

【打造特色】

一校一品，专业设置与湖南产业同频共振

【案例】在长沙航空职业技术学院，逐年停招、撤销与航空产业对接不紧密的专业22个，新增航空发动机维修技术等专业13个，所有专业紧密对接航空产业链；同时构建了航空机电设备维修、航空电子设备维修、航空机械制造、航空服务与管理四大特色专业群。湖南汽车工程职业学院放弃“大而全”的专业设置，将目光锁定在汽车领域，开始裁减专业，重新设计课程，目前该校形成了“覆盖前后市场、兼顾新旧能源”的汽车类专业结构，汽车类专业数、学生数均占全校的70%以上，各知名车企的校企合作项目、“订单班”也“扎堆”落户到了学校……目前，湖南职业院校设置专业698个，对接我省工业领域11大千亿产业的专业点2125个、在校生63.7万人，成为“湖南智造”背后的重要支撑。

【解读】 “职业院校发展最忌走无行业背景、无专业特色、无品牌效应的‘三无’之路，湖南鼓励学校坚持在对接行业、产业，并打造湖湘特色专业，形成一校一品。”王仁祥表示，湖南已对接区域行业形成特色鲜明的院校布局。坚持推动每个市州和行业重点办好1所高职院校，每个县市重点办好1所示范公办中职学校，有效对接我省“一核三极四带”发展战略。同时，对接现代产业形成了特色鲜明的专业布局。

我省还率先提出专业群建设理念，并打造湖湘特色专业品牌。目前已打造了一批对接轨道交通、工程机械、汽车、航空等支柱产业、新兴产业的特色专业群，以及湘绣、湘瓷、湘菜、湘茶、湘旅等5大“湘字号”专业群。

【提升内涵】

聚焦质量，让每个人都有出彩机会

【案例】 为了向“混学”宣战，湖南环境生物职业技术学院一次性清退22名补考不合格学生，多所高职院校实行“学业预警”制度，取消“清考”，还为大学生合理“增负”。与此同时，为了努力激发学生学习兴趣，各校也正在要求教师改进教学方法，淘汰“水课”、打造“金课”。

从“农民工”到世界技能大赛获奖选手再到全国人大代表，长沙建筑工程学校毕业生邹彬只用了不到8年的时间，完成了人生的“逆袭”。这个95后男孩用自己的经历诠释着职业教育让“人人皆可成才、人人尽展其才”的魅力所在。

【解读】 在王仁祥看来，近几年湖南职业教育越来越热，既与政策红利有关，也与我省持续聚焦人才培养质量，不断提升内涵建设水平相关。王仁祥介绍，一方面，我省职教正在着力构建“三全育人”格局，突出思想政治教育的引领作用，同时深入推进实践活动育人。另一方面，我省正在持续构建湖湘特色标准体系，因为“有标准才能更好地抓质量。”他表示，目前湖南主持开发国家专业教学标准65个，系统开发省级相关标准273个，同时建立标准评价和公开发布制度，并首创专业技能抽查制度、高职毕业设计抽查制度和中职公共课普测制度，为提升教学质量夯实基础。

【服务发展】

努力作为，扛起服务社会发展大旗

【案例】 “2018年，全省职业院校贫困毕业生就业率达93.61%，向贫困地区输送毕业生近4.2万技能人才，近三年累计逾10万人。毫无疑问，湖南职业院校已成为贫困地区本土化人才培养的主要基地。”——这一数据来自《湖南省职业教育扶贫工作报告（2018）》，湖南在全国率先建立职业教育扶贫工作报告制度，已连续3年向社会公开发布扶贫专项报告。

与此同时，由太阳集团tcy8722发起的全国职业院校精准扶贫协作联盟成立一年多以来，通过“线上线下”搭建协同扶贫平台、“双管齐下”创新协同扶贫方式、“多校联动”凝聚协同扶贫合力，为职业教育在脱贫攻坚中跑出“加速度”增强了力量；由湖南商务职业技术学院牵头发起的“全国职业院校乡村振兴协作联盟”通过加强农村实用技术人才、经营人才、管理人才的培养，为乡村振兴提供人才支撑。

【解读】 王仁祥认为，职业教育在“发展教育脱贫一批”任务中发挥着不可或缺的作用。他给出了这样一组数据：湖南职业院校共招收建档立卡贫困生14.1万人、贫困地区学生51.5万人、农村学生107.3万人，分别占全省总数的10.9%、39.9%、83.2%；近三年组建科技攻关团队76个、选派科技特派员352名，为贫困地区企业解决关键技术难题806个、推广应用新产品237个、孵化项目1099个。

在服务企业技术上，创新成果丰硕。王仁祥介绍，湖南认定国家高职教育协同创新中心30个，校企共建技术创新平台达264个。“仅在2019年，共获得发明专利147项，攻克关键技术难题285项，技术服务产生的经济效益达13.3亿元。”2019年，全省职业院校设立海外分院已达13个、海外教学点28个、海外培训基地24个，向海外输出专业教学标准等260个，为“走出去”企业提供技术咨询与服务1413项，为“湘品”出海搭建电商平台8个，与企业合作组织“湘品”交易等活动17次。

“就业率高低也是人才培养质量最直观的反映。”王仁祥介绍，2019年，全省高、中职学生就业率分别达86.14%、98.18%，本地就业率分别达59.3%、46.1%。（■记者 黄京 通讯员 彭文科）