第一章 总则

第一条  为加强对学校图书文献资源的采购管理，进一步规范采购运行机制，确保采购工作公开、公平、公正地开展，提高资金使用效益，保障采购质量，并将廉政建设落到实处，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规和教育部《普通高等学校图书馆文献集中采购工作指南》有关规定，结合我校图书文献资源采购工作实际，特制定本办法。

第二条  图书文献资源采购工作必须严格执行国家有关法律法规，遵循“统筹计划，确保质量；透明程序，阳关采购；规范管理，廉洁高效”的原则。

第二章 组织领导

第三条 为了加强对文献资源采购的组织管理，规范运行采购行为与过程，特成立文献资源采购领导小组，由主管院长、教务处、图书馆、财务处、纪检处等部门负责人组成，并由主管校领导任组长。重大文献资源采购由图书馆提出、领导小组讨论决定，图书馆负责实施。

主要职责是：依据国家相关法律法规和学校相关规定，负责对图书文献资源采购招标、评标、定标管理和监督工作。

第四条 图书馆在文献资源采购领导小组的监督指导下，负责根据学校下拨的图书文献资源采购经费，制定年度图书文献资源采购计划；根据图书文献采购经费的额度和需要，确定采购内容，负责审定非招标资源采购方案等。

第三章 采购范围

第五条 图书馆资源采购兼顾中外文纸质图书、中外文纸质期刊与电子图书、电子期刊、数据库、光盘和音像资料以及其它载体文献的购买，兼顾文献载体和使用权的购买，注重重要文献和特色资源的完整性与连续性，注重本校及与校院相关的出版物和学术文献的收藏，逐步优化馆藏结构，提高馆藏质量，形成馆藏特色。      

第六条 图书采购原则上是根据专业学生人数和书价以及读者对象制定采购目录，图书馆采编部负责对采购目录确定副本量，原则上副本量为3-5册，对于少数专业人数多、读者群体大、流通量大、书价在50元/册以下的部分书籍可以加大副本量，但不能超过10册。对于200元/册以上的教师参考书原则上只采1-2册。

第七条 非正式出版物、盗版图书不予采购。

第四章 采购计划制定

第八条 图书馆根据学校发展规划、学科专业建设与教学科研工作实际需要，在听取师生意见、专家充分论证的基础上，制定年度、季度、月份及临时图书采购工作计划。

第九条 院、系专业教师可以根据自己教学教研的需求，不定期的通过图书馆的图书推荐系统，QQ信息向图书馆提交需要征订的图书清单。图书馆将按月整理汇总，制定图书采购书目订单，在批量采购的时候提交给书商，由书商统一采购。

第十条 图书馆根据学校教师要求或省内图书展销会开展的情况，适时组织教师参与现场图书采购。

第五章 采购方式

第十一条  本办法规定的采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及自行采购等。

根据学校年度计划以及图书馆文献采购计划，采取合适的采购方式，由文献资源采购领导小组对文献资源采购的服务和价格展开谈判，按照双方谈判结果签订采购合同，并提交相关部门备案。

第十二条 在以招投标采购方式遴选图书经销商的过程中，要注重藏书质量体系的质量控制要素，保证采购书目的针对性、广泛性、时效性和到书速度等方面的自主权以及其它各项综合指标的完整性，不能把折扣率作为中标的主要依据。对曾发生过严重质量、服务问题和商业贿赂等不正当行为的经销商，应取消其投标资格。

第十三条 为提高图书资料采购工作的效率，可根据图书的类别和特点实施招投标，一般在一年内集中招投标一次，小批量图书采购项目可以跟标操作。

第十四条 学校根据《中华人民共和国合同法》的规定与中标的经销商签订采购合同。采购合同应对图书的履约率、到货率、到书周期、书目数据信息、折扣、相关服务、履行合同保证金等做出明确、详细的规定。领导小组对中标合同执行情况进行监督，凡无正当理由不履行合约的经销商，应严格按照合同规定进行处理。

（一）中文图书

1、批量订购。宜采用公开招标、邀请招标的方式确定供应商。

2、零星采购。鉴于图书馆文献采购的动态性、及时性的特点，在教学、科研工作急需时，图书馆可根据实际情况在招标范围以外适当采购部分文献，采购方案经领导小组或分管院领导批准后，由图书馆负责自行采购。

（二）外文图书

   外文图书的采购宜采用单一来源谈判方式采购，若学校或教师对采购的时间、品种、价格有特殊要求的，图书馆可采取自行采购方式。

（三）国内版期刊

1、邮发期刊年度订购应根据图书馆的要求和供应商的业务能力，选择适当的供应商进行招标，并确定供应商。在保障期刊连续性的前提下，若期刊的供应服务和价格无大的变动，尽量延续前一供应商。

2、非邮发期刊年度订购尽量纳入邮发期刊的年度采购订单中，若供应商无法提供货源，宜采用自行采购方式解决。

3、国内期刊在每年10月份开始向师生发送征集通知，11月底结束征集完毕、制定期刊清单，发送给供应商。次年1月开始到刊。

（四）进口期刊

1、进口期刊由于其特殊性，宜采用询价的方式选择合适的供应商。

2、进口期刊在每年5月份开始向师生发送征集通知，6月底结束征集完毕、制定期刊清单，发送给供应商。次年1月开始到刊。

（五） 文献数据库

1、只能从唯一供应商处采购的文献数据库，采用单一来源谈判方式。

2、内容相同或相近的文献数据库有多家来源时，采用招标或竞争性谈判方式采购。

（六）其他非书资料

其他非书资料是指上述文献类型之外的多媒体资料、光盘和缩微品等其他载体形式的文献。

其他非书资料的零星采购适用询价或自行采购；大批量采购时，根据具体情况采用其他适用的采购方式采购。

第十五条 各系、院、部门及教师个人自行采购图书，未纳入图书馆的统一图书采购范围内的采购行为，图书馆不予以审批报账。

第十六条 图书馆每年应对当年图书采购经费的使用情况进行汇总，评估，并将其提交给领导小组审议。评估报告的内容应包括采购计划的执行情况、年度采购情况统计、使用效益分析以及年度经费使用状况等。

第十七条 图书采购的工作人员不得向图书供应商索要回扣或在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费或其它利益。期刊全年到刊完毕后，若有未到刊、缺刊等因素造成的未结清的资金，需返回学校财务部分，如实入账，纳入学校资金管理，继续列入图书采购专项经费，不得截流、挪用或私分。

第十八条 本条例适用于学校图书馆、学科分馆。各院、系、中心、基地等资料室、书吧应根据本办法精神，结合实际，制定具体管理办法。

第十九条 各院系所需图书、期刊可委托图书馆统一采购，自行管理。

第二十条 院系资料室购买图书和教师科研经费采购图书按学校相关规定到图书馆入库，做固定资产。